隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進和經濟社會的快速發(fā)展，水資源的開發(fā)利用不斷加大，水污染日益嚴重，水源質量不斷下降。同時，飲用水凈化處理、輸配技術相對落后，水質監(jiān)測監(jiān)管不到位，供水管網末端水質不達標現(xiàn)象明顯增加，供水系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)存在安全隱患，已經嚴重威脅到城鄉(xiāng)居民的飲用水安全。據有關部門調查統(tǒng)計，按照1985年《生活飲用水衛(wèi)生標準》的35項指標，目前有3.2億農村人口和近1億城鎮(zhèn)人口的飲水不合格。根據2006年頒布的新《生活飲用水衛(wèi)生標準》，飲用水不達標的人數(shù)可能增加1倍。飲用水安全問題事關廣大群眾身體健康、生命安全和社會和諧穩(wěn)定。黨中央和國務院對飲用水安全高度重視。